各有關單位：
爲貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創新的若幹政策意見》（粵府〔2015〕1号）、《佛山市人民政府關于印發佛山市加快培育高新技術企業專項行動方案（2015—2020年）的通知(zhī)》（佛府函〔2015〕50号）文件精神，深入實施創新驅動發展戰略，推動全區高新技術企業集聚及高新技術産業快速發展，我(wǒ)(wǒ)局對《順德區加快培育高新技術企業專項行動方案（2016—2020年）》進行修訂，起草了《順德區加快培育高新技術企業專項行動方案（2017-2020年）》（征求意見稿）。現面向公衆征求意見，公開(kāi)征求意見期限截止至1月18日，如有修改意見請反饋至順德區經濟和科技促進局科技發展科。
佛山市順德區經濟和科技促進局
2017年1月11日
一(yī)、發展目标
建立高新技術企業培育體(tǐ)系，着力推動企業按照國家高新技術企 業的方向發展壯大(dà)，促進一(yī)批高新技術企業做大(dà)做強，發展成爲掌握 核心技術、擁有自主知(zhī)識産權、具有國際競争力的優質企業，帶動全 區高新技術産業蓬勃發展。力争到 2017 年底，全區高新技術企業達 700 家；到 2020 年底，全區高新技術企業達 900 家（以上目标爲基本 要求數，當年高企目标以省政府、市政府當年下(xià)達爲準）。
二、基本原則
（一(yī)）企業爲主，政府引導。
以提升企業自主創新能力爲目标， 充分(fēn)發揮政府的引導作用，激發企業創新的主觀能動性，推動企業加 大(dà)研發投入，加快成果轉化，完善财務管理，建立創新管理機制，推 動企業向國家重點支持的高新技術領域、戰略新興産業發展，培育一(yī) 批掌握核心技術、擁有自主知(zhī)識産權、具有國際競争力的優質企業。
（二）上下(xià)聯動，形成合力。
通過區、鎮街聯動，優化政策環境， 完善服務體(tǐ)系，将高新技術企業培育與企業知(zhī)識産權培育緊密結合， 針對性地開(kāi)展對潛力企業的培訓和幫扶。
（三）依托平台，形成體(tǐ)系。
以科技園區、科技企業孵化器創新 創業服務平台爲依托，整合技術、财稅、法律、知(zhī)識産權等中(zhōng)介機構 專業力量，建立高新技術企業培育全流程服務體(tǐ)系，支撐全區企業高 新技術産業化的提升需求。
三、工(gōng)作内容
（一(yī)）建立高新技術企業培育入庫制度。
根據《國家重點支持的 高新技術領域》以及我(wǒ)(wǒ)區重點發展的戰略新興産業，各鎮街擇優推薦， 開(kāi)展高新技術企業培育庫建設。對當年通過廣東省科技業務管理陽光 政務平台受理、未通過廣東省高新技術企業培育入庫的申報企業，給 予補助 2 萬元。
（二）鼓勵申報高新技術企業。
積極推動符合條件的科技型企業 申報高新技術企業。對當年通過廣東省科技業務管理陽光政務平台受 理、未通過高新技術企業認定或重新認定的申報企業，給予補助 3 萬 元。對當年通過認定或重新認定的高新技術企業給予補助 20 萬元， 企業每認定 1 件高新技術産品給予補助 1000 元。
（三）加強企業核心自主知(zhī)識産權培育。
實施知(zhī)識産權戰略，大(dà) 力推動企業加快知(zhī)識産權貫标，充分(fēn)利用國内外(wài)高端專利信息資(zī)源， 有效提升企業以發明專利爲主的核心自主知(zhī)識産權産出，爲企業申報 高新技術企業夯實基礎。對獲得中(zhōng)國、其他國家及地區授權專利，以 及獲得國家、省知(zhī)識産權示範企業的按《順德區促進知(zhī)識産權發展專 項資(zī)金管理辦法》進行補助。
（四）支持中(zhōng)介機構開(kāi)展高新技術企業認定服務。
以科技創新創業需求爲導向，以體(tǐ)制機制創新爲動力，培育一(yī)批具有較強競争力的科技服務中(zhōng)介機構。支持科技服務中(zhōng)介機構對企業提供培訓、指導和 全方位的輔導，幫助企業提高研發費(fèi)用輔助賬設置、知(zhī)識産權和成果轉化等。對科技服務中(zhōng)介機構輔導服務企業通過高新技術企業認定、 重新認定或入庫培育，給予科技服務中(zhōng)介機構每家企業1萬元的補助。
（五）加強高新技術企業申報培訓。
通過向社會力量購買服務等 方式，每年開(kāi)展多場培訓會，針對申報企業、重點從政策解析、申報 程序、材料編寫、研發費(fèi)用輔助賬設置、知(zhī)識産權和成果轉化等方面 進行培訓，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。
（六）加強高新技術企業人才扶持。
1、實施高新技術企業高技能人才規模優先優惠政策，對高技能人才占本單位員(yuán)工(gōng)比例達到 5%以上的企業，在申報相關技術改造項 目、技術引進項目、參加工(gōng)程招投标、資(zī)質評估、評選評優時，給予優先或加分(fēn)。
2、落實高新技術企業人才居住保障。支持高新技術企業研發、 管理人才申請我(wǒ)(wǒ)區人才公寓配租或租房補貼。
3、落實高新技術企業人才子女入學。一(yī)是每家高新技術企業每 年可推薦不超過 2 名高層次人才子女義務教育就近入學。二是在前款基礎上給予每家高新技術企業每年 2 個義務教育就近入學指标。此處所述高層次人才是指企業的高層管理人員(yuán)（指負責人或内設機構負責 人）、技術研發帶頭人以及具有研究生(shēng)以上學曆或副高以上職稱的研 究人員(yuán)。
（七）建立高新技術企業綠色服務通道。
加強高新技術企業的培訓輔導，鼓勵高新技術企業申報各級科技計劃項目、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業 技術創新基金、科技企業信貸風險補償金項目，促進高新技術企業開(kāi) 展産學研項目合作和引進科技創新團隊。
（八）支持各類園區、科技孵化器成爲培育高新技術企業搖籃。
加快提升各類科技園區、孵化器的建設水平，進一(yī)步營造創新創業氛 圍。鼓勵科技園區、孵化器制定高新技術企業培育計劃，爲企業提供 高水平、高質量的專業化服務，同時形成有利于科技創業企業快速成 長的空間載體(tǐ)。對單個專業科技園區（經科技部門認定）、孵化器當年每新認定 30 家以上、10 家以上、5 家以上高新技術企業，分(fēn)别給 予該專業科技園區、孵化器管理機構（政府派出機構除外(wài)）最高 30 萬元、10 萬元、5 萬元的補助。
（九）加強高新技術企業用地保障扶持。
1、支持高新技術企業新增用地指标。在每年的土地利用年度計 劃中(zhōng)優先安排高新技術企業項目落戶或增資(zī)擴産的用地指标需求。
2、支持高新技術企業獲得省的用地指标。對于符合省立項條件 的高新技術企業，大(dà)力支持其項目獲省立項，充分(fēn)利用省用地指标。
（十）實施精準科技招商(shāng)。
瞄準高新技術産業重點發展領域，針 對電子信息、生(shēng)物(wù)與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能 源與節能、資(zī)源與環境、先進制造與自動化等領域開(kāi)展科技招商(shāng)，積 極引進高新技術企業到我(wǒ)(wǒ)區落戶。對區外(wài)高新技術企業整體(tǐ)遷移至我(wǒ)(wǒ) 區并完成落戶的，給予一(yī)次性補助 20 萬元。
四、保障措施
（一(yī)）強化組織保障。
成立順德區加快培育高新技術企業領導小(xiǎo) 組，負責全面統籌和協調推動全區高新技術企業培育工(gōng)作。領導小(xiǎo)組 辦公室設在區經濟和科技促進局。領導小(xiǎo)組成員(yuán)單位中(zhōng)，區發展規劃 和統計局做好與高新技術企業、高新技術産品相關的統計工(gōng)作；區經 濟和科技促進局負責推進高新技術企業培育，推動高新技術産業發 展；區教育局落實高新技術企業人才子女入學；區民政和人力資(zī)源社 會保障局落實高技能人才規模優惠政策、高新技術企業人才居住保 障；區國稅局、區财稅局負責落實高新技術企業稅收優惠和研發費(fèi)用 加計抵扣等鼓勵企業創新的政策；區國土城建和水利局負責落實高新 技術企業用地保障政策；各鎮街人民政府負責完善支持高新技術企業 發展的政策措施，推動企業加大(dà)研發投入，推薦優秀企業進入高新技 術企業培育庫，抓好落實區下(xià)達的各項指标任務。
（二）加大(dà)資(zī)金支持力度。
設立區加快培育高新技術企業專項資(zī) 金，在區經濟和科技促進局年度财政預算内安排，采用事後補助的形 式，并逐步探索使用金融手段等其他新型補助方式。
（三）強化監督檢查。
制訂年度工(gōng)作計劃，明确目标任務和工(gōng)作 進度，強化任務分(fēn)解和責任落實。全區每年開(kāi)展督查，并通報高新技 術企業和高新技術産品培育認定情況。
本行動方案自 2017 年*月*日起實施。原《順德區加快培育高新 技術企業專項行動方案（2016—2020 年）》（順府辦發[2015]164 号） 同時廢止。