來源：南(nán)方都市報 發布日期： 2016-02-18 08:27
國務院總理李克強2月17日主持召開(kāi)國務院常務會議，聽(tīng)取2015年全國兩會建議提案辦理工(gōng)作彙報，彙聚衆智提高公共決策水平；确定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。
反複提交的建議提案要督辦
會議指出，人大(dà)代表建議和政協委員(yuán)提案集中(zhōng)了 各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學民主施政，增強政府公信力。去(qù)年全國兩會以來，國務院部門加強 領導，健全制度，牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分(fēn)别占總數的97.1%和96.5%；部門出台的許多政策都吸納了代表委員(yuán)的意見建議，解決 了一(yī)批重點難點問題，爲促進經濟發展、完善社會管理和推動民生(shēng)改善等發揮了積極作用。但也存在少數部門辦理不及時、辦理質量不高等問題。
會議強調，今年各部門要繼續把全國兩會建議提 案辦理作爲年度重點抓緊抓實，提高政府工(gōng)作實效。一(yī)要嚴格責任，限時辦結，做到件件有着落、事事有回應。主要負責同志(zhì)要定期聽(tīng)取辦理情況彙報，分(fēn)管負責同 志(zhì)要親自主持辦理重要建議提案，确保辦理質量，決不能答非所問。二要完善調研、走訪等溝通協商(shāng)機制，承辦建議提案較多的部門每年至少要召開(kāi)一(yī)次由代表委員(yuán) 參加的座談會聽(tīng)取意見。三要加強考核問責，對多年反複提交、未及時辦結的建議提案，要納入督辦清單，拿出有針對性的改進措施。四要創新工(gōng)作流程，推進網上 辦理，提高辦理效率。五要依法穩步推進辦理結果公開(kāi)，接受社會監督。
成果轉移收入全部留歸單位
會議認爲，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生(shēng)産力，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大(dà)衆創業、萬衆創新，提高發展質量和效益，具有重要意義。
會議确定，鼓勵國家設立的研究開(kāi)發機構、高等 院校通過轉讓、許可或作價投資(zī)等方式，向企業或其他組織轉移科技成果，并享受以下(xià)政策，以調動創新主體(tǐ)積極性。一(yī)是自主決定轉移其持有的科技成果，原則上 不需審批或備案。鼓勵優先向中(zhōng)小(xiǎo)微企業轉移成果。支持設立專業化技術轉移機構。二是成果轉移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員(yuán)和開(kāi)展科研、成果轉化 等工(gōng)作。科技成果轉移和交易價格要按程序公示。
三是通過轉讓或許可取得的淨收入及作價投資(zī)獲 得的股份或出資(zī)比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發和成果轉化作出主要貢獻人員(yuán)的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。科技人員(yuán)在成果轉化中(zhōng)開(kāi)展技術開(kāi) 發與服務等活動，可依法依規獲得獎勵。在履行盡職義務前提下(xià)，免除事業單位領導在科技成果定價中(zhōng)因成果轉化後續價值變化産生(shēng)的決策責任。
四是科技人員(yuán)可以按照規定在完成本職工(gōng)作的情 況下(xià)到企業兼職從事科技成果轉化活動，或在3年内保留人事關系離(lí)崗創業，開(kāi)展成果轉化。離(lí)崗創業期間，科技人員(yuán)承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中(zhōng) 止。鼓勵企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分(fēn)紅等方式，激勵科技人員(yuán)實施成果轉化。
五是将科技成果轉化情況納入研發機構和高校績效考評，加快向全國推廣國家自主創新示範區試點稅收優惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉化的财稅措施。更好發揮科技創新對穩增長、調結構、惠民生(shēng)的支撐和促進作用。