穗科創字〔2017〕23号
各區科技行政主管部門,各有關單位:
爲貫徹落實《廣東省工(gōng)業企業創新驅動發展工(gōng)作方案(2016-2018年)》(粵府辦〔2016〕46号)、《中(zhōng)共廣州市委 廣州市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》(穗字〔2015〕4号)及相關要求,現組織開(kāi)展2017年廣州市企業研究開(kāi)發機構建設專項(第一(yī)批)項目申報核實工(gōng)作。具體(tǐ)通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、申報依據
(一(yī))廣州市支持企業設立研究開(kāi)發機構實施辦法(穗科創〔2015〕12号)。
(二)廣州市企業研究開(kāi)發機構建設專項申報指南(nán)(穗科創字〔2015〕223号)。
二、申報核實對象
本次申報核實對象爲廣州市規模以上工(gōng)業企業;第二批申報核實對象不做限定(具體(tǐ)通知(zhī)将于2017年下(xià)半年發布)。
三、申報條件與标準
企業在申報研發機構建設專項時應已達到以下(xià)全部建設标準:
(一(yī))研發經費(fèi)。
核實标準:企業有持續穩定的研發經費(fèi)投入機制并已開(kāi)展研發活動,上一(yī)年度研發投入占年銷售收入的比例不低于2%,或前三個會計年度年平均研發經費(fèi)投入不低于200萬元。
材料要求:1.能夠披露研發費(fèi)用的年度審計報告或專項審計報告;2.規模以上工(gōng)業企業也可以提供經國家統計部門核定的科技活動統計年報資(zī)料。
(二)研發場所和研發固定資(zī)産。
核實标準:企業研發機構已有固定的研發和辦公場所、儀器設備及其它必需的科研條件,其中(zhōng)研發場所面積不少于200平方米,用于研發的固定資(zī)産總額(不含房産)原值不低于200萬元,軟件類、設計類和服務類企業研發機構要求不低于100萬元。企業與高校或科研院所共建的研發機構除滿足前述條件外(wài),需提供共建研發機構的合作協議,且企業爲共建研發機構已提供不少于150萬元的建設經費(fèi)。
材料要求:1.房産證或房屋租賃合同證明(研發場地須在廣州地區,非廣州地區的不算在内);2.研發固定資(zī)産财務報告(即審計報告)或财務憑證(即購買固定資(zī)産的原值發票以及固定資(zī)産入賬憑證);3.研發固定資(zī)産申報截止日期爲2017年3月31日,要求研發固定資(zī)産必須在廣州地區,非廣州地區的不算在内;4.屬共建研發機構的,還需提供共建合作協議和建設經費(fèi)财務報告;5.研發固定資(zī)産是指與研究開(kāi)發直接相關的儀器、設備等,不含房産、空調、桌椅、車(chē)輛等日常辦公設備;6.研發固定資(zī)産必須爲申報單位所有,申報單位所在集團公司及下(xià)屬子公司的資(zī)産不算在内。
(三)研發人員(yuán)。
核實标準:企業研發機構已有專門的研發隊伍,并配備管理負責人和技術帶頭人,專職研發人員(yuán)不少于10人,其中(zhōng)具有本科以上學曆或中(zhōng)級以上職稱的人員(yuán)不低于研發機構總人數的50%。
材料要求:1.提供研發人員(yuán)的身份證、學曆、職稱、勞動合同、社保繳納(或個稅繳納),對于外(wài)籍研發人員(yuán),企業應提供能夠證明勞務關系的佐證材料;2.研發人員(yuán)申報時必須爲企業在職員(yuán)工(gōng);3.要求申報企業2015年6月、2015年12月、2016年6月、2016年12月等4個時間節點研發人員(yuán)的平均人數不少于10人(其他時間節點不算在内),且提供4個時間節點社保繳納(或個稅繳納)證明材料(入職時間與該時間段不同的,提交實際入職時間段社保繳納或個稅繳納材料),區科技行政主管部門根據需要,可對其他時間點研發人員(yuán)相關情況進一(yī)步進行核查;4.企業研發人員(yuán)不足20人的,按實際提供證明材料,研發人員(yuán)超過20人的,提供前20名主要研發人員(yuán)的證明材料,區科技行政主管部門根據需要對其他人員(yuán)相關情況進一(yī)步進行核查。
上述所有證明材料在申報時提供複印件即可,在現場核實時提供原件備查。
四、申報程序及時間安排
(一(yī))企業申報:本次申報核實項目爲4月17日17:00前,已獲區科技行政主管部門受理的申報項目。申報項目在廣州市科技計劃管理系統(http://wsbs.gzsi.gov.cn/login.html,以下(xià)簡稱申報系統)中(zhōng)獲得區科技行政主管部門正式受理後(形成項目申請編号),申報單位應于3個工(gōng)作日内将紙(zhǐ)質申報材料(一(yī)式三份)提交至區科技行政主管部門。
(二)材料審查:區科技行政主管部門應對申報企業是否獲得市級或以上研發機構(包括企業研發機構、工(gōng)程技術研究中(zhōng)心、企業技術中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心、工(gōng)程實驗室等)情況予以審查,并注意企業更名情況,審查不通過的,不予推薦。同時,督促規模以上工(gōng)業企業申報單位提供“規模以上工(gōng)業法人單位研發活動及相關情況”表(國統字〔2015〕95号文件107-2表)截圖材料,該材料作爲申報核實的重要參考。
(三)現場核實:本次核實采取材料審查和現場考察相結合的形式,由各區科技行政主管部門委托科技服務機構或組織專家對項目申報條件和建設标準等内容進行核實。各區項目核實工(gōng)作完成後,區科技行政主管部門須按程序對核實結果予以公示。
(四)彙總推薦:對公示無異議的項目,區科技行政主管部門于5月29日17:00前在申報系統中(zhōng)完成網上推薦工(gōng)作,并将紙(zhǐ)質申報材料(一(yī)式一(yī)份)随文報送市科技創新委高新技術發展及産業化處(廣州市越秀區連新路45号1204房)。
(五)項目複核:市科技創新委(或委托第三方機構)對各區推薦的全部企業申報情況進行複核,并根據複核結果對部分(fēn)項目采取約談、現場考察等形式進行審查,确定入庫項目名單。
(六)行政審議:市科技創新委委務會審議拟入庫項目名單,并在門戶網站公示。公示期滿無異議的,全部予以立項并納入财政經費(fèi)預算支持範圍。公示有異議的,按《廣州市科技計劃項目管理辦法》(穗科創〔2015〕6号)有關規定處理。
(七)經費(fèi)下(xià)達:按照市财政有關進度安排撥付項目補助經費(fèi)。
五、其他有關要求
(一(yī))另根據《廣東省科學技術廳關于做好2017年科技創新統計年報中(zhōng)企業研發機構統計工(gōng)作的通知(zhī)》(粵科函産學研字〔2017〕76号)及有關要求,對已認定的省、市工(gōng)程中(zhōng)心、高新技術企業以及各級企業技術中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心等,屬于規上工(gōng)業企業的,都要在統計年報中(zhōng)填報企業研發機構相關情況,防止漏報,力争具備條件的企業填報率達到100%。
(二)經核實立項建設廣州市企業研究開(kāi)發機構的承擔單位,在獲得立項支持後應在本單位顯著位置加挂市企業研發機構牌匾。牌匾尺寸及相關要求等具體(tǐ)事項另行通知(zhī)。
廣州市科技創新委員(yuán)會
2017年2月4日