各區科技行政主管部門,各有關單位:
爲深入實施創新驅動發展戰略,增強科技創新企業核心競争力,提升創新企業發展質量和效益,推動全市高新技術企業培育發展,現根據《廣東省高新技術企業培育工(gōng)作實施細則》(粵科函高字〔2016〕1737号)和《廣州市高新技術企業樹(shù)标提質行動方案(2018—2020年)》(穗科創規字〔2018〕1号,以下(xià)簡稱《行動方案》)要求,組織開(kāi)展2019年度市科技創新小(xiǎo)巨人企業入庫申報,具體(tǐ)通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、申報條件與标準
市科技創新小(xiǎo)巨人企業入庫企業須同時滿足以下(xià)條件:
(一(yī))對企業主要産品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍;
(二)在廣州市行政區域内設立、登記、注冊的企業,注冊時間1個會計年度以上,具有獨立法人資(zī)格的企業,2008年至今未被認定爲高新技術企業;
(三)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要産品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知(zhī)識産權的所有權;
(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員(yuán)占企業當年職工(gōng)總數的比例不低于6%;(注:以申報企業2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個時間節點企業人員(yuán)情況平均值爲準。)
(五)企業近2個會計年度的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于3%。其中(zhōng),企業在廣州市内發生(shēng)的研究開(kāi)發費(fèi)用占全部研究開(kāi)發費(fèi)用總額的比例不低于60%,企業注冊成立時間不足兩年的,按照實際經營年限計算;
(六)近一(yī)年高新技術産品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于40%;
(七)具有一(yī)定的研究開(kāi)發組織管理水平及規範的财務管理,已設立研究開(kāi)發費(fèi)輔助核算賬或專賬;
(八)企業創新能力評價應達到相應要求。
二、支持方式與經費(fèi)額度
根據《行動方案》,由市區兩級财政共同分(fēn)擔,給予每家科技創新小(xiǎo)巨人入庫企業總額爲20萬元的經費(fèi)補貼,專項用于企業開(kāi)展研發、創新能力提升等活動。已獲得高新技術企業認定的企業,不再享受此項補貼。
三、年度立項數量
根據年度工(gōng)作計劃,2019年度科技創新小(xiǎo)巨人入庫工(gōng)作按照深化放(fàng)管結合、加強事中(zhōng)事後監管的原則,根據有效期高企存量情況,各區組織評審、擇優入庫,具體(tǐ)名額如下(xià):對承接市級權限的黃埔、南(nán)沙等2區分(fēn)别不少于200家、50家;其他各區實行限額入庫(天河區不超過340家、番禺區不超過180家、越秀區不超過75家、白(bái)雲區不超過110家、花都區不超過80家、海珠區不超過70家、增城區不超過45家、荔灣區不超過35家、從化區不超過15家)。
四、申報程序與時間安排
(一(yī))企業申報。
企業通過廣州市科技業務管理陽光政務平台(http://sop.gzsi.gov.cn)進行網上申報。申報系統于2019年12月24日9:00起開(kāi)放(fàng),2020年1月7日17:00關閉申報。申報項目獲得區科技行政主管部門受理後,申報企業應于2020年1月14日前将紙(zhǐ)質材料(一(yī)式5份)提交至各區科技行政主管部門指定受理點(見附件2)。
(二)各區核實、評審和推薦。
各區科技行政主管部門參照《高新技術企業認定管理辦法(國科發火(huǒ)〔2016〕32号)》和《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引(國科發火(huǒ)〔2016〕195号)》的規定,負責組織開(kāi)展入庫評審工(gōng)作,按照專家綜合評分(fēn)高低排序,擇優入庫。各區可根據對企業的熟悉情況自行安排會議核實評審,或現場核實評審,其中(zhōng)現場核實評審的數量不得低于申報量的20%(以整數計)。
各區科技行政主管部門彙總核實評審結果後,将推薦入庫企業名單及企業申報材料(1份),簽名蓋章後于2月28日前正式函送至市高新技術企業協會(地址:天河東路242号202室,聯系人:何紫穎、聶小(xiǎo)莉,電話(huà):38029233、38029263,E-mail:gzhtea@gzhtea.org.cn),并同時完成網上推薦操作。
(三)市級複核。
市科技局(或委托第三方機構)對各區推薦的企業申報情況進行複核,并根據複核結果,對部分(fēn)企業采取約談、現場考察等形式進行審查,确定入庫企業名單。
(四)公示與入庫備案。
經市科技局行政審議的拟入庫企業名單,由市科技局在門戶網站集中(zhōng)公示,公示期限5個工(gōng)作日。公示期滿無異議的,予以立項并納入财政經費(fèi)預算支持範圍。公示有異議的,按《廣州市科技計劃項目管理辦法》(穗科創規字〔2017〕36号)有關規定處理。
(五)下(xià)達經費(fèi)。
市科技局會同市财政局下(xià)達市本級财政支持經費(fèi),各區科技行政主管部門會同區财政局下(xià)達區财政支持經費(fèi)。
五、申報材料
1.提交獲得區科技行政主管部門受理後生(shēng)成帶水印的《廣州市科技創新小(xiǎo)巨人企業培育入庫申請書(shū)》(下(xià)載打印并簽章,申請書(shū)模闆見附件1)。
2.企業營業執照副本、組織機構代碼證/統一(yī)社會信用代碼證/稅務登記證(複印件)。
3.申報企業2018年6月、2018年12月、2019年6月等3個時間節點個人所得稅繳納人數彙總數截圖或社保繳納人數證明材料(隻需彙總數,加蓋企業公章)。
4.企業專職研發人員(yuán)均企業正式員(yuán)工(gōng),需提交身份證明、學曆、職稱複印件等相關證明材料,提交專職研發人員(yuán)2017年6月至2018年12月個人所得稅繳納或社保繳納材料(入職時間與該時間段不同提交實際入職時間段個人所得稅繳納或社保繳納材料)。對于外(wài)籍研發人員(yuán),申報企業應提供能夠證明勞務關系的佐證材料。企業研發人員(yuán)不足20人的,按實際人數提供證明材料。研發人員(yuán)超20人的,提供前20人證明材料。區科技行政主管部門根據需要對其他人員(yuán)相關情況進一(yī)步進行核查。
5.蓋有主管稅務機關受理章的2017-2018年企業所得稅年度納稅申報表(主表和表一(yī))複印件,2018年企業所得稅稅收完稅證明。
6.經中(zhōng)介機構鑒證的企業2017年度、2018年度财務審計報告(含資(zī)産負債表、利潤及利潤分(fēn)配表、現金流量表、附注,實際年限不足2年的按實際經營年限)。
7.經中(zhōng)介機構鑒證的企業2017年度、2018年度研究開(kāi)發費(fèi)用專項審計報告(經營不足2年的企業,按實際年度出具審計報告)和2018年度高新技術産品(服務)收入的專項審計報告。
8.近3年(自申報企業提交申請日起,上溯3年)知(zhī)識産權材料:知(zhī)識産權授權證書(shū),或授權通知(zhī)書(shū)及繳費(fèi)收據;知(zhī)識産權證書(shū)(已授權),國家知(zhī)識産權官方網站上公布的摘要;通過轉讓、受贈、并購取得的知(zhī)識産權需提供相關主管機關出具的變更證明等材料。知(zhī)識産權有多個權屬人時,需提供其他權屬人同意該企業使用本知(zhī)識産權申報高新技術企業的聲明,所有權屬人需加蓋公章。
9.研發組織和财務管理水平材料:研發組織管理制度、研發投入核算體(tǐ)系(編制了研發費(fèi)用輔助賬);研發機構建設及設備設施、開(kāi)展産學研合作活動;成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度。
10. 企業高新技術産品(服務)材料:判斷該産品(服務)爲高新技術産品(服務)的依據及理由、高新技術産品的核心技術情況、産品指标及在同行業的先進性、是否爲主要高新技術産品等材料。
11.創新創業平台建立情況;科技人員(yuán)的培養進修、職工(gōng)技能培訓、優秀人才引進,及人才績效評價獎勵制度等證明材料。
12. 2017年、2018年科技成果轉化證明材料:成果來源可從專利、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料;轉化結果可從生(shēng)産批文、新産品或新技術推廣應用證明、産品質量檢驗報告等方面提供材料。
13. 2017年、2018年研究開(kāi)發活動材料:立項報告、立項批文、科技計劃立項證明等(含企業自主立項項目和各級政府支持項目),其他證明材料(關鍵頁)如:研發投入證明材料、中(zhōng)期報告、結題報告、階段性成果等(一(yī)種或多種,或其他有關證明材料)。
申報企業須提供1-10要求的完全材料。可根據企業實際情況提供11-13要求的完全或部分(fēn)材料,但不得空缺。區科技行政主管部門在核實過程中(zhōng)可根據需要要求企業提供原件核查。
14.申請材料編制要求:申請書(shū)相關附件材料合訂成冊,各種附件材料分(fēn)類置于申請書(shū)後面,提交一(yī)式5份(其中(zhōng)1份正本,4份副本)。所有紙(zhǐ)質申報材料需按規定的順序裝訂,逐頁編制總頁碼,并在每份申報材料内提供材料總目錄和相應的頁碼範圍。紙(zhǐ)質申報材料内容須與網絡系統填報内容一(yī)緻。
六、其他要求
(一(yī))已取消資(zī)格的高新技術企業、省高新技術企業培育庫入庫企業、科技創新小(xiǎo)巨人入庫企業,不得申報科技創新小(xiǎo)巨人入庫。已入庫企業不得重複申請入庫。
(二)科技創新小(xiǎo)巨人入庫企業有下(xià)述情況之一(yī)的,取消其入庫資(zī)格:在申請過程中(zhōng)存在嚴重弄虛作假的;發生(shēng)重大(dà)安全、重大(dà)質量事故或有嚴重環境違法行爲的。
(三)參與科技創新小(xiǎo)巨人入庫評審、管理工(gōng)作的各級機構和人員(yuán)對所承擔工(gōng)作負有誠信以及合規義務,并對申 報入庫企業的有關資(zī)料信息負有保密責任。對違反者,将參照國家《高新技術企業認定管理辦法》及《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》等有關規定進行處罰。
(四)對科技創新小(xiǎo)巨人入庫企業要自覺接受财政、審計、監察、科技等部門組織的監督檢查,嚴格執行财務規章制度和會計核算辦法。
(五)資(zī)金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資(zī)金等行爲,按《财政違法行爲處罰處分(fēn)條例》(國務院令427号)的相關規定進行處理,并依法追究有關單位及其相關人員(yuán)責任。
企業在申報過程中(zhōng)遇到問題可咨詢各區科技主管部門,各區科技部門有問題請聯系市科技局高新技術處。
信息來源于廣州市科技局