佛山市印發《佛山市促進專利高質量發展資(zī)助辦法》《佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償專項資(zī)金管理辦法》等辦法通知(zhī)

佛山市促進專利高質量發展資(zī)助辦法

第一(yī)章  總則

       第一(yī)條  爲深入貫徹實施創新驅動發展戰略，紮實推進引領型知(zhī)識産權強市建設，有效發揮财政資(zī)金的導向作用，推動佛山市專利高質量發展，促進知(zhī)識産權綜合實力全面提升，根據《中(zhōng)華人民共和國專利法》等法律法規，結合本市實際，特制定本辦法。

       第二條   本辦法所指的專利資(zī)助包括發明專利資(zī)助、專利保護資(zī)助、促進創新主體(tǐ)專利工(gōng)作資(zī)助、促進知(zhī)識産權服務機構工(gōng)作資(zī)助、促進知(zhī)識産權服務業集聚發展資(zī)助、促進知(zhī)識産權運用資(zī)助、專利項目資(zī)助等。

       第三條  本辦法所使用的市級專利資(zī)助的經費(fèi)在市财政資(zī)金中(zhōng)列支。

       第四條  本資(zī)金使用和管理應遵循政府引導、社會參與、競争擇優、公平公開(kāi)、績效導向、強化監督的原則。

第二章  資(zī)助的對象和條件

       第五條  本辦法資(zī)助對象應符合下(xià)列條件：

       （一(yī)）資(zī)助的單位或個人必須是在本市行政區域内經營（以下(xià)簡稱“本市”）的企事業單位及其分(fēn)支機構、社會團體(tǐ)，本市戶籍人口或常住居民。

       （二）發明專利資(zī)助應當具備以下(xià)條件：

       1.發明專利應具有市場應用前景，符合佛山市的産業發展規劃和導向。

       2.申請資(zī)助時的專利狀态爲有效，時間爲上年度已發生(shēng)的專利情況，且隻對第一(yī)專利權人進行資(zī)助。

       3.該專利從申請專利至申領資(zī)助期間，專利權屬地未發生(shēng)變更，仍位于佛山市。

       （三）佛山市行政區域内經營的專利代理機構（包括具有專利代理資(zī)格的律師事務所、專利代理機構及其分(fēn)公司和辦事處）需按照國家相關制度設立并備案，建立規範的專利代理流程管理制度，近三年無涉及非正常專利申請行爲，無違反有關法律、法規和規章。專利代理機構申請代理發明專利授權資(zī)助，其發明專利需符合上述第（二）點的條件。

       第六條  具有下(xià)列情形之一(yī)，不予資(zī)助：

       （一(yī)）被國家知(zhī)識産權局認定爲非正常申請的專利；

       （二）無效專利、非正常狀态或法律不予保護的專利；

       （三）專利權存在糾紛；

       （四）其他法律法規規定不予資(zī)助的。

第三章  資(zī)助方式和額度

       第七條  發明專利資(zī)助

       發明專利資(zī)助包括中(zhōng)國發明專利授權資(zī)助、發明專利年費(fèi)資(zī)助、外(wài)國發明專利授權資(zī)助、PCT國際專利資(zī)助。

       （一(yī)）中(zhōng)國發明專利授權資(zī)助

通過專利代理機構申請且無申請國家知(zhī)識産權局費(fèi)用減緩的已授權發明專利，每件給予7000元資(zī)助；沒有通過專利代理機構申請，或獲得國家知(zhī)識産權局費(fèi)用減緩的已授權發明專利，每件給予3000元資(zī)助。

       （二）中(zhōng)國發明專利年費(fèi)資(zī)助

發明專利授權後的年費(fèi)，每件按當年實際繳納年費(fèi)的70%給予資(zī)助。

       （三）外(wài)國發明專利授權資(zī)助

獲得美國、日本、歐盟國家授權的發明專利，每件資(zī)助5萬元；獲得其他國家或地區授權的發明專利，每件資(zī)助3萬元；同一(yī)項發明專利被多個國家或地區授予專利權的，最多資(zī)助兩個國家或地區。

       （四）PCT國際專利資(zī)助

按照《專利合作條約》提出的PCT國際專利申請，獲得PCT國際檢索報告和國際檢索單位書(shū)面意見，且至少一(yī)項權利要求同時獲得新穎性、創造性、實用性的肯定意見，具有授權前景的，每件資(zī)助3000元。

       申請本條第（一(yī)）（三）（四）項發明專利資(zī)助的，應提交按約定比例将資(zī)助金獎勵給相關的發明人和專利工(gōng)作者的承諾書(shū)。

       第八條  專利保護資(zī)助

       專利保護資(zī)助包括在中(zhōng)國提起侵權訴訟資(zī)助、提出專利無效請求資(zī)助、專利海外(wài)維權資(zī)助。

       （一(yī)）在中(zhōng)國提起侵權訴訟資(zī)助

佛山市行政區域内企業獲得中(zhōng)國發明專利授權後，在法院提起發明專利侵權訴訟，最終判定專利侵權成立的，每件給予維權費(fèi)用的50%（最高不得超過5萬元）資(zī)助，侵權是否成立以法院生(shēng)效的裁判文書(shū)爲準。

       （二）提出專利無效請求資(zī)助

佛山市行政區域内企業，在市知(zhī)識産權主管部門或者法院被告專利侵權，其向國家知(zhī)識産權局提出專利無效請求并成功判定涉案專利權全部無效的，每件給予2萬元資(zī)助。

       （三）專利海外(wài)維權資(zī)助

       1.在外(wài)國（地區）提起侵權訴訟資(zī)助

佛山市行政區域内企業獲得外(wài)國（地區）專利授權後，在外(wài)國（地區）提起專利侵權訴訟，最終判定專利侵權成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予維權費(fèi)用的50%（最高不得超過30萬元）資(zī)助，其他國家或地區每件給予維權費(fèi)用的50%（最高不得超過15萬元）資(zī)助。侵權是否成立以法院生(shēng)效的裁判文書(shū)爲準。

       2.在外(wài)國（地區）積極應對侵權訴訟資(zī)助

佛山市行政區域内企業在外(wài)國（地區）應對專利侵權訴訟，最終判定專利侵權不成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予維權費(fèi)用的50%（最高不得超過30萬元）資(zī)助，其他國家或地區每件給予維權費(fèi)用的50%（最高不得超過15萬元）資(zī)助。侵權是否成立以法院生(shēng)效的裁判文書(shū)爲準。

第九條  促進創新主體(tǐ)專利工(gōng)作資(zī)助

促進創新主體(tǐ)專利工(gōng)作資(zī)助包括通過貫标認證資(zī)助、國家和省知(zhī)識産權示範（優勢）企業資(zī)助、國家和省專利獎資(zī)助、學校、園區及知(zhī)識産權（專利）聯盟資(zī)助、專利代理人考試合格資(zī)助、知(zhī)識産權貫标體(tǐ)系審核員(yuán)資(zī)助。

       （一(yī)）通過貫标認證資(zī)助

       1.通過《企業知(zhī)識産權管理規範》國家标準認證的企業，一(yī)次性資(zī)助不超過5萬元。

       2.通過《高等學校知(zhī)識産權管理規範》國家标準認證的高校，一(yī)次性資(zī)助不超過10萬元。

       3.通過《科研組織知(zhī)識産權管理規範》國家标準認證的科研院所，一(yī)次性資(zī)助不超過5萬元。

       （二）國家和省知(zhī)識産權示範、優勢企業資(zī)助

       1.對佛山市行政區域内經營的企業獲得國家知(zhī)識産權示範和優勢企業的，分(fēn)别資(zī)助50萬元和30萬元。

       2.對佛山市行政區域内經營的企業獲得廣東省知(zhī)識産權示範和優勢企業的，分(fēn)别資(zī)助20萬元和10萬元。

       （三）國家和省專利獎資(zī)助

       1.對佛山市行政區域内的單位或個人獲得國家專利（含外(wài)觀設計）金獎、銀獎、優秀獎項目，分(fēn)别資(zī)助50萬元、30萬元、20萬元。

       2.對佛山市行政區域内的單位或個人獲得廣東省專利金獎、銀獎、優秀獎項目，分(fēn)别資(zī)助不超過30萬元、20萬元、10萬元。對本市個人獲得廣東傑出發明人獎，資(zī)助5萬元。

       （四）學校、園區及知(zhī)識産權（專利）聯盟資(zī)助

       1.成爲全國中(zhōng)小(xiǎo)學知(zhī)識産權教育試點、示範學校，一(yī)次性分(fēn)别資(zī)助5萬元和10萬元。獲得廣東省知(zhī)識産權教育示範學校，一(yī)次性資(zī)助5萬元。

       2.成爲國家知(zhī)識産權試點、示範園區，一(yī)次性分(fēn)别資(zī)助20萬元和30萬元。

       3.通過國家知(zhī)識産權局備案的知(zhī)識産權（專利）聯盟，一(yī)次性資(zī)助10萬元。

       4.支持佛山市校内開(kāi)設知(zhī)識産權相關的主修、輔修、選修課程，建立完善的教育管理及課程評價體(tǐ)系。學校應邀請或聘請有資(zī)質的教員(yuán)爲至少100名學員(yuán)進行至少10課時（45分(fēn)鍾課程爲1個課時）的課程教學并對通過考核的學員(yuán)發放(fàng)相關證書(shū)。每學年對單個學校的資(zī)助不超過20萬元。

       （五）專利代理師考試合格資(zī)助

       通過國家專利代理師考試并在佛山市專利代理機構、服務機構或企事業單位内任職，且任職合同期3年以上的，一(yī)次性給予1萬元資(zī)助。

       （六）知(zhī)識産權貫标體(tǐ)系審核員(yuán)資(zī)助

       通過中(zhōng)國認證認可協會注冊的知(zhī)識産權管理體(tǐ)系審核員(yuán)，且從事全職認證工(gōng)作的本市戶籍人口或常住居民，一(yī)次性給予1萬元資(zī)助。

       第十條  促進知(zhī)識産權服務機構工(gōng)作資(zī)助

       促進知(zhī)識産權服務機構工(gōng)作資(zī)助包括新設立專利代理機構資(zī)助、代理發明專利授權資(zī)助、國家知(zhī)識産權服務品牌機構資(zī)助、貫标服務機構資(zī)助、專利質押融資(zī)服務機構資(zī)助。

       （一(yī)）新設立專利代理機構資(zī)助

       新設立專利代理機構，一(yī)次性資(zī)助20萬元。新設立專利代理機構的分(fēn)支機構，一(yī)次性資(zī)助10萬元。新設立的專利代理機構或專利代理機構的分(fēn)支機構在申請資(zī)助時需提交在佛山市經營不少于3年的承諾書(shū)。

       （二）代理發明專利授權資(zī)助

       專利代理機構代理的中(zhōng)國發明專利獲得授權，每件資(zī)助1000元。

       （三）國家知(zhī)識産權服務品牌機構資(zī)助

       成爲國家知(zhī)識産權服務品牌機構的總公司一(yī)次性資(zī)助20萬元，分(fēn)支機構一(yī)次性資(zī)助10萬元。

       （四）專利質押融資(zī)服務機構資(zī)助

       對開(kāi)展專利質押融資(zī)相關服務的中(zhōng)介服務機構，按其服務佛山市的企業實際獲得銀行專利質押貸款的1%給予資(zī)助，質押物(wù)必須含有專利，且專利評估價值應占質押物(wù)總評估價值的50%以上。同一(yī)機構同一(yī)年度獲得該項資(zī)助不超過50萬元。

       第十一(yī)條 促進知(zhī)識産權服務業集聚發展資(zī)助

促進知(zhī)識産權服務業集聚發展資(zī)助包括知(zhī)識産權服務業核心區資(zī)助和核心區内知(zhī)識産權服務機構資(zī)助。

       （一(yī)）知(zhī)識産權服務業核心區資(zī)助

       在佛山市建立國家知(zhī)識産權服務業集聚發展示範區，支持對知(zhī)識産權服務業發展高度重視、擁有專職管理人員(yuán)、制定知(zhī)識産權服務業扶持措施、具備知(zhī)識産權服務機構集聚發展資(zī)源的創新載體(tǐ)創建知(zhī)識産權服務業核心區。對聚集10家以上知(zhī)識産權服務機構并符合上述條件的核心區一(yī)次性資(zī)助50萬元。

       核心區内知(zhī)識産權服務機構是指在佛山市行政區域内經營，提供知(zhī)識産權代理、咨詢、檢索、信息、數據、評估、展示、托管、運營、貫标、交易、孵化、法律、戰略研究、宣傳培訓等服務的企事業單位或社會組織。

       （二）核心區内知(zhī)識産權服務機構資(zī)助

       對核心區内符合條件的知(zhī)識産權服務機構，當年知(zhī)識産權服務費(fèi)收入超過100萬元的，給予一(yī)次性獎勵5萬元；當年知(zhī)識産權服務費(fèi)收入超過200萬元的，給予一(yī)次性獎勵10萬元；當年知(zhī)識産權服務費(fèi)收入超過500萬元的，給予一(yī)次性獎勵30萬元。當年知(zhī)識産權服務費(fèi)收入額以當年開(kāi)具的明确列有知(zhī)識産權服務内容的服務費(fèi)發票爲準進行核定。

       第十二條  促進知(zhī)識産權運用資(zī)助

       促進知(zhī)識産權運用資(zī)助包括專利技術交易資(zī)助、專利保險資(zī)助。

       （一(yī)）專利技術交易資(zī)助

       支持專利轉讓和專利實施許可等交易活動。對進行專利轉讓和專利實施許可的買方按實際成交金額的5%給予資(zī)助，同一(yī)單位或個人同一(yī)年度獲得該項資(zī)助不超過100萬元。

       （二）專利保險資(zī)助

       采取按比例補貼、總額限定的方式實行專利保險費(fèi)率補貼，支持保險公司進一(yī)步增加專利保險險種。對購買專利保險的單位，按實際支出保費(fèi)的50%給予補貼，同一(yī)單位或個人同一(yī)年度獲得該項資(zī)助不超過30萬元。

       第十三條 市知(zhī)識産權局可根據國家知(zhī)識産權局、省知(zhī)識産權局及市委、市政府的戰略部署，圍繞知(zhī)識産權重點工(gōng)作，按照财政年度預算，除專利後補助外(wài)，增設高質量專利培育、高校與科研機構知(zhī)識産權管理貫标推進、戰略性新興産業導航工(gōng)程、知(zhī)識産權保護、知(zhī)識産權維權援助公共服務、知(zhī)識産權交易運營、知(zhī)識産權投融資(zī)、專利保險、知(zhī)識産權軟科學研究及管理計劃、知(zhī)識産權服務能力提升、知(zhī)識産權人才培養等項目，每個項目資(zī)助不超過100萬元。

       第十四條  同一(yī)年度同一(yī)單位或個人獲得本辦法各類資(zī)助總額不超過500萬元。所有資(zī)助币種爲人民币。

第四章  審批流程和監督管理

       第十五條  各類專利資(zī)助的申報時間、類别、條件、材料要求等，以當年度市知(zhī)識産權局發布的申報通知(zhī)或申報指南(nán)爲準。

       第十六條  各類專利資(zī)助的申請和審批流程如下(xià)：

       （一(yī)）申請人根據佛山市知(zhī)識産權局發布的各類專利資(zī)助申報通知(zhī)或項目申報指南(nán)提交申請材料。

       （二）申請材料由申請人所在區的知(zhī)識産權行政主管部門進行初審，再由佛山市知(zhī)識産權局或由佛山市知(zhī)識産權局委托的第三方服務機構進行審查。審查不合格的可退回修改，并在規定時間内重新提交申請材料。逾期不提交，視爲放(fàng)棄申請。

       （三）審核合格的資(zī)助項目，按照市财政資(zī)金規定進行項目評審，必要時對申請人進行實地考察，佛山市知(zhī)識産權局根據專家評審結果确定拟資(zī)助的項目名單，并在網站公示，公示期爲10個工(gōng)作日，公示期滿無異議或異議不成立的，經佛山市人民政府審核同意後，由佛山市财政局下(xià)達項目資(zī)助經費(fèi)撥付通知(zhī)并下(xià)達相應資(zī)金。

       第十七條  各類專利資(zī)助經費(fèi)堅持專款專用原則，接受紀檢、審計、财政等部門的監督和考核。

       第十八條  佛山市知(zhī)識産權局根據實際需要，可對申請資(zī)助、獲得資(zī)助的單位或者個人進行核實或現場考查，有關單位和個人應予以配合，否則視爲不通過審核，已獲得資(zī)助的，全額收回已發放(fàng)的資(zī)助資(zī)金。

       第十九條 依本辦法第十三條規定增設的資(zī)助項目承擔單位應與佛山市知(zhī)識産權局簽訂項目合同書(shū)，按合同書(shū)進行項目管理，項目完成時按相關規定進行項目驗收，項目管理及驗收辦法另行規定。

       第二十條 符合本辦法第七條和第十條第（一(yī)）項的申請人，應根據佛山市知(zhī)識産權局每年發布的申報指南(nán)按模闆填寫提交承諾書(shū)。

       第二十一(yī)條 申請人出現下(xià)列情形之一(yī)，由佛山市知(zhī)識産權局追回全部已撥付的财政資(zī)金，取消其3年内申請知(zhī)識産權各類财政扶持資(zī)金的資(zī)格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

       （一(yī)）違反本辦法相關規定的；

       （二）用虛假材料和證明騙取資(zī)助資(zī)金的；

       （三）出現其它違反國家有關法律法規行爲的。

第五章  附則

       第二十二條  全市各區（鎮街）、園區在制定專利資(zī)助政策時，應嚴格按照國家知(zhī)識産權局“授權在先，部分(fēn)資(zī)助”的要求，全面優化專利資(zī)助政策，防止資(zī)助額度合計數超過被資(zī)助人支出的成本。

       第二十三條  本辦法自印發之日起實施，有效期五年。本辦法由佛山市知(zhī)識産權局負責解釋。

佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償專項資(zī)金管理辦法

第一(yī)章 總則

       第一(yī)條 爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于加快實施創新驅動發展的戰略部署，促進民營經濟高質量發展，進一(yī)步發揮知(zhī)識産權推動産業轉型升級和經濟提質增效的作用，提升政府财政資(zī)金杠杆和風險保障作用，實現知(zhī)識産權市場價值，解決企業融資(zī)難問題，規範佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償專項資(zī)金（以下(xià)簡稱“風險補償專項資(zī)金”）管理工(gōng)作，特制定本辦法。

       第二條  風險補償專項資(zī)金以“多級聯動、政府引導、市場運作、風險共擔、循環使用”爲運作原則，由各級财政資(zī)金共同出資(zī)組成，視業務發展需要确定鼓勵各級财政出資(zī)擴大(dà)風險補償專項資(zī)金規模，借助市場力量提高财政扶持資(zī)金的使用效率。原佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償資(zī)金按要求移交後并入本風險補償專項資(zī)金。

       第三條  風險補償專項資(zī)金用途包括撬動合作銀行和社會資(zī)本增加對企業的貸款投放(fàng)量，代爲補償銀行等機構（以下(xià)簡稱“合作機構”）開(kāi)展企業知(zhī)識産權質押融資(zī)時産生(shēng)的部分(fēn)風險損失以及運轉風險補償專項資(zī)金日常産生(shēng)的審計、法律等相關費(fèi)用。

       第四條  本辦法所稱的知(zhī)識産權質押融資(zī)，是指采用包括專利、商(shāng)标和著作權（版權）等知(zhī)識産權進行質押以獲得銀行授信資(zī)金或其他金融機構資(zī)金的融資(zī)模式。

第二章  資(zī)金管理

       第五條  風險補償專項資(zī)金工(gōng)作小(xiǎo)組（以下(xià)簡稱“工(gōng)作小(xiǎo)組”）是風險補償專項資(zī)金的牽頭機構。工(gōng)作小(xiǎo)組成員(yuán)由佛山市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）、各區市場監督管理局（知(zhī)識産權局）以及實際出資(zī)部門組成，工(gōng)作小(xiǎo)組的正、副組長由市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）局長、分(fēn)管副局長擔任。原則上每季度應召開(kāi)一(yī)次工(gōng)作小(xiǎo)組會議。工(gōng)作小(xiǎo)組主要職責包括：

       （一(yī)）組織落實風險補償專項資(zī)金管理辦法；

       （二）确定風險補償專項資(zī)金扶持産業方向或支持企業類型、扶持企業名單；

       （三）确定合作機構和風險補償合作協議；

       （四）審定風險補償專項資(zī)金的補償支出和核銷；

       （五）資(zī)金管理事項的調整和決策。

       第六條  工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室設在市市場監督管理局（知(zhī)識産權局），辦公室主任由市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）分(fēn)管副局長兼任。主要職責包括：

       （一(yī)）牽頭開(kāi)展産業調研，審查合作方案；

       （二）指導各區開(kāi)展引導企業知(zhī)識産權質押融資(zī)工(gōng)作；

       （三）監督資(zī)金管理人管理工(gōng)作；

       （四）審議資(zī)金管理人提交的資(zī)金使用情況報告；

       （五）組織召開(kāi)工(gōng)作小(xiǎo)組會議。

       第七條  風險補償專項資(zī)金委托給具備條件的社會機構負責日常管理運作。由市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）通過購買服務的方式選定1家受托管理機構作爲資(zī)金管理人對風險補償專項資(zī)金作統一(yī)管理，市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）與資(zī)金管理人簽訂委托管理協議，并進行指導、監督和組織評價。資(zī)金管理人主要職責包括：

       （一(yī)）負責風險補償專項資(zī)金的日常運作，保證資(zī)金的安全性和使用效率；

       （二）介紹引入符合條件的合作機構，并負責對合作機構進行考核、評價和調整；

       （三）落實貸後跟蹤管理及信息反饋；

       （四）組織專家小(xiǎo)組對損失款項進行會審、評估，初步評定風險補償損失及撥付補償資(zī)金；

       （五）按要求向工(gōng)作小(xiǎo)組提交風險補償專項資(zī)金季度運營報告，并協助做好相關财政項目的績效評價等工(gōng)作；

       （六）起草重大(dà)事項決策議案提交工(gōng)作小(xiǎo)組審議。

       第八條 資(zī)金管理人的管理服務費(fèi)由基本服務費(fèi)和績效獎勵兩部分(fēn)組成。基本服務費(fèi)按風險補償專項資(zī)金池總額以超額累退方式計算，1億元及以下(xià)按照年費(fèi)率0.5％計算、1億元—5億元（含5億元）按照年費(fèi)率0.25％計算、5億元以上按照年費(fèi)率0.1％計算。績效獎勵按照當季度企業新增獲得融資(zī)備案總額的0.25％計算。管理服務費(fèi)按季度從風險補償專項資(zī)金池列支。計算方式：季度管理服務費(fèi)=專項資(zī)金池總額X年費(fèi)率X ¼+季度融資(zī)備案總額X0.25%。

       第九條 風險補償專項資(zī)金池産生(shēng)的利息滾存計入風險補償專項資(zī)金賬戶，實行專款專用。

第三章  扶持對象

       第十條  風險補償專項資(zī)金扶持對象爲市内企業和已備案知(zhī)識産權質押融資(zī)産品的合作機構。

       第十一(yī)條  建立風險補償專項資(zī)金扶持企業庫，企業需入庫後方可享受風險補償扶持。入庫企業須在佛山市行政區域内經營，具有獨立法人資(zī)格，以佛山市爲主要納稅地，持續進行研究開(kāi)發、生(shēng)産和服務，運用自主知(zhī)識産權進行質押融資(zī)。符合以下(xià)條件的企業優先入庫：

       （一(yī)）獲得國家或廣東省知(zhī)識産權示範、優勢企業稱号的企業；列入佛山市重點知(zhī)識産權保護名錄的企業；

       （二）近5年内擁有1項（含）以上有效發明專利或3項（含）以上有效實用新型專利或3項（含）以上軟件著作權的企業；

       （三）擁有行政認定中(zhōng)國馳名商(shāng)标的企業；

       （四）國家高新技術企業或高新技術企業培育庫入庫企業；

       （五）全國科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業信息庫入庫企業；

       （六）廣東股權交易中(zhōng)心挂牌企業；

       （七）獲得國家、省、市版權示範單位稱号的企業及産品獲得國家、省、市最具價值版權産品稱号的企業；

       （八）符合我(wǒ)(wǒ)市産業布局和發展方向的、經濟效益較好的、具有中(zhōng)長期發展前景的企業。

       第十二條  企業入庫采取定期入庫和實時入庫。定期入庫指資(zī)金管理人每半年組織一(yī)次企業入庫申請，企業根據入庫申請要求，提交入庫申請材料，經資(zī)金管理人審核并報工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室确認後，形成入庫企業名單。實時入庫指符合入庫條件的企業提出融資(zī)申請時，同時向資(zī)金管理人提交入庫申請材料，經資(zī)金管理人審查通過後，先行入庫獲得扶持，資(zī)金管理人再向工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室報備。

       第十三條  被扶持企業通過風險補償項目獲得的融資(zī)應按獲取融資(zī)時明确的用途使用，具體(tǐ)使用情況由合作機構進行監督。

       第十四條  風險補償專項資(zī)金扶持的合作機構應當具備以下(xià)條件：

       （一(yī)）在佛山市行政區域内注冊成立或設有分(fēn)支機構，依法合規經營的機構。包括銀行、類金融機構、擔保機構、再擔保機構、保險機構、再保險機構、知(zhī)識産權服務機構等。

       （二）服務效率高，具有專門的服務團隊，具有較強的風險防控能力；

       （三）合作機構的知(zhī)識産權質押融資(zī)産品已按要求向資(zī)金管理人備案，并通過工(gōng)作小(xiǎo)組審核納入風險補償專項資(zī)金補償範圍；

       第十五條  合作機構需開(kāi)發設計多元化知(zhī)識産權質押融資(zī)産品，引導和扶持企業通過知(zhī)識産權質押融資(zī)獲得所需資(zī)金。知(zhī)識産權質押融資(zī)産品須向資(zī)金管理人申請備案。合作機構可根據實際情況，對備案知(zhī)識産權質押融資(zī)産品進行調整申請。

       第十六條  相關機構按照本辦法規定，向資(zī)金管理人提出合作方案和産品方案并申請成爲合作機構。資(zī)金管理人負責提請工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室審議，工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室優先選擇風險補償專項資(zī)金承擔損失額比例較小(xiǎo)、杠杆撬動作用較大(dà)且可持續發展的合作方案。經工(gōng)作小(xiǎo)組審核同意後，由資(zī)金管理人按規定與合作機構簽訂合作協議，并向工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室備案。原佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償資(zī)金合作機構提交産品方案後自動延續成爲合作機構。

       第十七條  知(zhī)識産權質押融資(zī)産品按照“先試點後推廣”的辦法，對試點成功的知(zhī)識産權質押融資(zī)産品由資(zī)金管理人進行推廣。合作機構一(yī)年内沒有開(kāi)展知(zhī)識産權質押融資(zī)業務的，經工(gōng)作小(xiǎo)組同意，由資(zī)金管理人與其解除合作關系。

第四章  運作方式

       第十八條  風險補償專項資(zī)金采取風險分(fēn)擔的方式運作，如支持項目發生(shēng)風險損失，則知(zhī)識産權質押實際融資(zī)部分(fēn)由風險補償專項資(zī)金、合作機構按合作協議約定比例承擔。

       第十九條  知(zhī)識産權質押融資(zī)包括以下(xià)幾種方式：

       （一(yī)）直接質押的融資(zī)：企業将知(zhī)識産權出質給銀行等融資(zī)服務機構，銀行等融資(zī)服務機構作爲知(zhī)識産權質權人向企業出借資(zī)金的融資(zī)方式。

       （二）間接質押的融資(zī)：企業将知(zhī)識産權出質給擔保公司、保險公司等第三人，擔保公司、保險公司等第三人爲企業融資(zī)提供擔保或信用保險，企業以知(zhī)識産權作爲反擔保來獲取銀行等融資(zī)服務機構貸款的融資(zī)方式。

       （三）由擁有知(zhī)識産權的企業與銀行等融資(zī)服務機構商(shāng)定法律允許的其他知(zhī)識産權質押融資(zī)方式。

       第二十條  風險補償專項資(zī)金僅按規定和約定比例補償不良貸款項目本金損失部分(fēn)，相關利息等由合作機構自行承擔。

       第二十一(yī)條  每家企業每年最多可申請一(yī)個扶持項目，每個項目扶持金額最高不超過1000萬元，項目期限最長不超過1年，單個項目對合作機構風險補償比例不超過本金損失的70%。風險補償項目到期前，企業因特殊情況，合作機構可向資(zī)金管理人提出申請延期，說明延期原因及延期期限，經工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室批準後執行。同一(yī)企業原則上不可連續申請風險補償項目超過3年（含3年）。

第五章  項目申請流程

       第二十二條 扶持項目申請流程：

       （一(yī)）融資(zī)申請。入庫企業向合作機構提出融資(zī)申請。

       （二）盡職調查。合作機構根據借款企業的申請資(zī)料，對申請項目進行盡職調查。

       （三）融資(zī)報備。經合作機構盡職調查審核同意的，由合作機構填寫《佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償項目報送表》，報資(zī)金管理人進行風險補償項目審查。資(zī)金管理人對報送項目進行形式性審查，主要對借款企業是否納入“扶持企業庫”、借款情況、報送材料是否齊備、申請金額是否符合要求等進行形式性複核，并對符合要求的項目出具《佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償項目确認函》。

       （四）資(zī)金發放(fàng)。合作機構與借款企業簽署借款合同、質押合同、保險合同、擔保合同等相關法律文件，通過銀行和類金融機構放(fàng)貸或發行可轉債等方式向企業發放(fàng)資(zī)金，合作機構在資(zī)金發放(fàng)10天内向資(zī)金管理人報備該筆業務相關資(zī)料。

第六章  項目管理

       第二十三條  合作機構主導負責借款企業貸後管理工(gōng)作，資(zī)金管理人有權要求合作機構配合提供貸後管理工(gōng)作報告。

       第二十四條  合作機構應加強對借款企業經營狀況以及資(zī)金使用情況的監督和檢查力度，每季度向資(zī)金管理人進行項目運作情況備案。同時，資(zī)金管理人有權要求合作機構配合，不定期對借款企業進行實地走訪，及時了解借款企業的經營狀況，如發現借款企業經營異常的，應于5個工(gōng)作日内向工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室報告。

       第二十五條  資(zī)金管理人與合作機構應加強定期信息交流。若發生(shēng)下(xià)列情況，合作機構應于5個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)資(zī)金管理人，并将調查情況上報工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室：

       （一(yī)）借款企業出現逾期；

       （二）合作機構認爲借款企業不能正常還款；

       （三）合作機構認爲需要通知(zhī)的其他重要事項。

       第二十六條  風險補償項目發生(shēng)不良運行情況後，在借款企業融資(zī)本息償還逾期90天以上，且合作機構已按照《金融企業呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）規定追收180天以上（從合作機構向借款企業發送第一(yī)封律師函之日開(kāi)始計算）尚未全部收回貸款本金的情況下(xià)，合作機構可按合作協議約定向資(zī)金管理人申請項目損失補償。

       第二十七條  風險補償申請流程：

       （一(yī)）啓動補償。風險補償項目發生(shēng)不良運行情況後，合作機構按本辦法要求進行追償。由合作機構針對尚未收回本金按約定的比例金額向資(zī)金管理人提出風險補償申請和相關追償、本金損失證明。

       （二）補償核定劃付。資(zī)金管理人對合作機構報送的風險補償申請進行初核，制定補償方案并報送工(gōng)作小(xiǎo)組。補償方案經工(gōng)作小(xiǎo)組批複同意後，由資(zī)金管理人按照補償方案從風險補償專項資(zī)金賬戶向合作機構劃付相關補償金。

       （三）補償後的債務追收。由合作機構全權向違約借款企業催收，依法律程序進行追償，追償所得按比例返還風險補償專項資(zī)金。

       （四）損失核銷。依法追償終結後，對确實無法收回的本金損失，經向資(zī)金管理人申報，并由工(gōng)作小(xiǎo)組審議确認後，在風險補償專項資(zī)金按實核銷。

第七章  風險控制

       第二十八條  當單家合作機構知(zhī)識産權質押融資(zī)的逾期率超過5%（含5%），或支出的風險補償金額達到與該機構合作資(zī)金50%（含50%）的，暫停該合作機構新增風險補償業務。

       第二十九條  當全部合作機構知(zhī)識産權質押融資(zī)的逾期率超過5%（含5%），或者支出的風險補償金額達到總資(zī)金50%（含50%）的，暫停審批新的風險補償業務。

       第三十條  各合作機構應加強自查，完善風險管理制度，當逾期率恢複正常後，經工(gōng)作小(xiǎo)組同意再行恢複風險補償業務。

第八章  監督管理

       第三十一(yī)條  風險補償專項資(zī)金必須專款專用，禁止任何單位和個人截留、挪用。工(gōng)作小(xiǎo)組會同市财政局批準由資(zī)金管理人在合作金融機構設立風險補償專項資(zī)金賬戶。工(gōng)作小(xiǎo)組可以委托會計師事務所對風險補償專項資(zī)金撥付使用情況進行審核，也可委托審計部門進行審計。工(gōng)作小(xiǎo)組如發現資(zī)金管理人有擅自挪用資(zī)金的情況，有權解除與資(zī)金管理人的委托關系，追究相關人員(yuán)的責任，并要求資(zī)金管理人賠償相關經濟損失。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

       第三十二條  合作機構應每季向資(zī)金管理人報送業務開(kāi)展情況彙總、不良貸款發生(shēng)及清繳返還情況、呆賬貸款核銷情況等，接受工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室和資(zī)金管理人的監督。資(zī)金管理人應每季向工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室報送業務情況、資(zī)金使用情況，接受工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室的監督。工(gōng)作小(xiǎo)組辦公室應每季度向工(gōng)作小(xiǎo)組成員(yuán)及市财政局報送業務情況、資(zī)金使用情況。

第九章  附則

       第三十三條  本辦法自印發之日起實施，有效期5年。有效期屆滿或政策法規變化，根據實施情況評估修訂。有效期屆滿，在知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償專項資(zī)金存續期内發生(shēng)的符合損失補償條件的風險補償項目，可依據本辦法享受風險補償支持。

       第三十四條  本辦法到期後如明确不再延續，風險補償專項資(zī)金在履行相關風險補償責任後，餘額按出資(zī)比例退還各級财政。

       第三十五條  原《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償資(zī)金管理試行辦法的通知(zhī)》（佛府辦〔2016〕11号）和《佛山市科學技術局關于印發關于知(zhī)識産權質押融資(zī)風險補償資(zī)金管理試行辦法的實施細則》（佛科〔2016〕133号）按程序清理評估。

       第三十六條  本辦法由佛山市市場監督管理局（知(zhī)識産權局）負責解釋。

佛山市進一(yī)步促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室專項資(zī)金使用管理辦法

       第一(yī)條  爲進一(yī)步支持、鼓勵和引導個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶實現轉型升級，提高市場競争力，增強發展後勁，不斷做大(dà)做強，提升我(wǒ)(wǒ)市經濟社會發展水平，制定本辦法。

第二條  獎勵範圍

       全市個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級培育名錄庫内個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶成功轉型升級後的企業（以下(xià)簡稱升級企業）。

第三條  獎勵措施

       對符合條件的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級爲企業（含公司制企業、個人獨資(zī)企業、合夥企業），并辦理原個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶注銷登記的，每個企業一(yī)次性獎勵6,000元（其中(zhōng)市級财政獎勵1200元，區級财政獎勵4800元）。

第四條  申報條件

       （一(yī)）在佛山市行政區域内登記注冊，且于2019 年1 月1 日至2020年12 月31 日期間由個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級的企業；

       （二）升級企業的投資(zī)者包含至少1個原個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶經營者；

       （三）升級企業的住所（經營場所）與原個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的經營場所均在佛山市行政區域内。

第五條  申報材料

       升級企業申請獎勵資(zī)金應向轄區市場監督管理局提供下(xià)列材料：

       （一(yī)）佛山市進一(yī)步促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級獎勵資(zī)金申請審批表（見附件1）；

       （二）企業營業執照副本複印件（原件核對）；

       （三）個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶升級爲企業的證明複印件（原件核對）；

       （四）基本存款賬戶編号（原件核對）；

第六條  獎勵資(zī)金申報、審核及審批程序

       （一(yī)）各區市場監督管理局于2020年3月30日前收取2019年1-8月申報材料，于2021年3月30日前收取2019年9-12月和2020年1-8月申報材料，于2022年3月30日前收取2020年9-12月申報材料。收到申報材料後，按照要求進行初審，于當年4月20日前報市市場監督管理局（見附件2）。

       （二）市市場監督管理局彙總各區申報資(zī)料進行複核，并根據複核情況申報年度财政預算。獎勵資(zī)金落實後，市市場監督管理局按有關規定的審批程序，将複核确定的轉型升級企業名單及獎勵金額報批。

       （三）審批後，市财政局将應由市本級承擔的獎勵資(zī)金撥付給各區财政局，各區财政局連同區級财政承擔部分(fēn)一(yī)并撥付給各區市場監督管理局，由各區市場監督管理局統一(yī)發放(fàng)給企業。

第七條  專項資(zī)金使用管理

       （一(yī)）專項資(zī)金必須嚴格在本辦法規定的标準内開(kāi)支。

       （二）專項資(zī)金必須按本辦法規定的使用範圍分(fēn)配和使用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

       （三）年終未用的專項資(zī)金預算指标，原則上統一(yī)由财政部門收回，不予結轉。對于跨年度項目，在下(xià)年度存續期間視資(zī)金實際需要，按照部門預算編制程序辦理。

第八條  監督檢查

       （一(yī)）全市各級市場監督管理局應當對專項資(zī)金分(fēn)配和使用情況開(kāi)展監督檢查，并對專項資(zī)金的預算執行、使用分(fēn)配效益和财務管理等進行總結。

       （二）獲得獎勵的升級企業應自覺接受各級市場監督管理、财政、審計等部門的監督檢查。

       （三）違反本辦法規定，以虛報、冒領等手段騙取專項資(zī)金的，依法責令其将已獲取資(zī)金退回财政部門，并依照有關法律法規規定追究相關人員(yuán)的責任；截留、擠占、挪用專項資(zī)金的，依法追究直接責任人員(yuán)和主管人員(yuán)的行政責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

       第九條  本辦法獎勵資(zī)金按當年獎勵上年的跨年獎勵的原則實施。

       第十條 本辦法獎勵資(zī)金由個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶所在區負擔爲主，市級補助資(zī)金列入年度預算。

       第十一(yī)條  本辦法自2019年11月1日實施，有效期至2022年12月31日。

       第十二條  本辦法由市市場監督管理局負責解釋。

附件：1.佛山市進一(yī)步促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級獎勵資(zī)金申請審批表

2.佛山市進一(yī)步促進個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級獎勵資(zī)金申請彙總表