關于規範知(zhī)識産權管理體(tǐ)系貫标認證工(gōng)作通知(zhī)

一(yī)、強化知(zhī)識産權貫标認證政策扶持的精準性

（一(yī)）突出政策扶持導向。貫标認證的根本目的在于提升企業、高校、院所的知(zhī)識産權管理能力和水平。各地要聚焦企業、高校和科研組織創新發展需求，積極出台扶持政策，加強精細化管理，充分(fēn)調動創新主體(tǐ)主動實施知(zhī)識産權管理規範的積極性，推動政策精準落地。要用足用好扶持政策，在獎勵、資(zī)助、補貼、創新券等方式的資(zī)金獎勵政策引導基礎上，進一(yī)步強化政策“杠杆”效應，始終緊扣企業知(zhī)識産權管理能力提升，加強工(gōng)作的系統性，将創新主體(tǐ)通過知(zhī)識産權管理體(tǐ)系認證作爲申報其他知(zhī)識産權項目的重要條件，推動知(zhī)識産權認證結果采信與各部門關聯政策的協同聯動。

（二）明确政策扶持對象。各地要科學合理設立條件，以“擇優獎勵”爲原則，優先獎勵創新能力強、知(zhī)識産權優勢明顯、管理體(tǐ)系有效運行的企業、高校和科研組織。要引導優秀的認證機構與優質的創新主體(tǐ)有效對接，鼓勵認證機構加入高标準認證規則自願備案名錄，對其所認證的創新主體(tǐ)優先獎勵。對不符合《知(zhī)識産權認證管理辦法》及認證領域相關規定的，一(yī)律不予獎勵。

（三）嚴格政策扶持範圍。各地要加強各級政策銜接，防止違規套利，以“不超額獎勵”爲原則，以獎勵認證成本費(fèi)用爲基準，确保創新主體(tǐ)累計所獲獎勵總額不得高于實際發生(shēng)認證費(fèi)用，也不得高于“初次認證、監督審核至再認證”的首個認證周期實際發生(shēng)的認證費(fèi)用總額。貫标輔導、咨詢等服務費(fèi)用不予列入獎勵範圍。

（四）規範工(gōng)作程序。各地要堅持全程透明、公正公開(kāi)原則，制定完善獎勵工(gōng)作相關配套措施，認真做好資(zī)格審查、信用核查、結果公示、資(zī)金發放(fàng)、監督抽查、績效評價等環節工(gōng)作，将獎勵政策落實到位。

二、加快提升知(zhī)識産權領域貫标認證服務能力

（一(yī)）加強業務指導上下(xià)聯動。國家知(zhī)識産權局指導認證機構結合知(zhī)識産權領域特點，制定符合知(zhī)識産權質量效益要求的高标準認證規則，明确認證程序關鍵要點及責任主體(tǐ)。近期，将組織開(kāi)展認證機構認證規則自願備案工(gōng)作，實行備案機構名錄動态管理，定期發布備案名錄，地方優先獎勵經備案名錄内認證機構所認證的創新主體(tǐ)。各地要對照備案的認證規則，對備案機構在認證過程中(zhōng)的行爲及相關程序進行抽查。抽查情況應及時向國家局反饋，以作爲備案名錄動态管理的重要依據。

（二）推動完善認證行業自律。在認證認可行業協會指導下(xià)，推動組建知(zhī)識産權認證行業自律組織，建立健全自律行爲準則、管理規範和自我(wǒ)(wǒ)約束等制度，開(kāi)辟投訴渠道，主動搜集線索證據，實施行業自律監管。積極搭建技術交流平台，開(kāi)展業務交流活動，提升認證審核能力。

（三）加快推進認證機構專業能力建設。組織編制全國統一(yī)的知(zhī)識産權管理體(tǐ)系認證審核培訓教材，開(kāi)展線上線下(xià)形式多樣的公益性培訓服務。引導認證機構加強自身能力建設，完善組織機構，推行認證機構公開(kāi)承諾和信息公示制度，進一(yī)步健全内部管理體(tǐ)系和規章制度，培養造就一(yī)支高素質的知(zhī)識産權領域認證人才隊伍。

三、統一(yī)規範知(zhī)識産權貫标輔導咨詢和培訓服務

　　國家局依托現有網絡平台資(zī)源，組織開(kāi)發知(zhī)識産權貫标認證在線課程APP等，免費(fèi)爲企業負責人、知(zhī)識産權管理人員(yuán)和内審員(yuán)等提供靈活方便、統一(yī)規範的教育培訓服務。各地要支持事業單位承擔知(zhī)識産權管理體(tǐ)系貫标認證咨詢公益服務。倡導優質的代理機構提升服務能力、拓展服務類型，積極開(kāi)展公益性貫标認證咨詢服務，不斷集聚優質資(zī)源，爲創新主體(tǐ)提供更多高端服務。

四、嚴厲打擊知(zhī)識産權貫标認證獎勵套利行爲

　　各地要對知(zhī)識産權貫标認證過程中(zhōng)的串通套利行爲“零容忍”，積極受理、主動核查各種投訴舉報線索，集中(zhōng)查處一(yī)批頂風違規的機構，連續曝光一(yī)批群衆反映強烈、社會影響較壞的典型案例，在近期迅速形成打擊高壓态勢，堅決遏制違法違規苗頭。凡公職人員(yuán)濫用職權、徇私舞弊、爲違法行爲提供便利的，要依法依規予以追責。對貫标認證對象和機構弄虛作假、騙取獎勵的，要追回資(zī)金;情節惡劣的，要會同有關部門開(kāi)展聯合懲戒。